Wadanne iko ne a cikin rukunin Rasha? Tsarin ikon mulki na Rasha. Gwamnatin RF

Bayan faduwar Rundunar ta USSR a farkon farkon shekaru ninni na karshe, an kafa wata ƙasa mai zaman kanta - Rasha. Akwai sabon alama, waƙar yabo kuma, mafi mahimmanci, sabuwar kundin tsarin mulki. A cikin Mataki na ashirin na 10 na Dokar Shari'a, wadda aka raba ta raba gardama a 1993, an raba mulki a cikin rassa uku.

Differences daga tsohon tsarin

A cikin Tarayyar Tarayyar Soviet an yi amfani da kalmar "gudanarwa ta jihar," yana da tsari mai mahimmanci da tsari. Ya sauya cewa yanzu ikon mulki a cikin Rasha shine ake aiwatar da shi ta tsarin da ba shi da tabbaci na majalisa da shari'a. Kuma an bayyana shi a cikin Tsarin Mulki na Rasha.

Yin amfani da iko

Bisa ga Tsarin Mulki, ikon aiwatar da tsarin mulki na Rasha ya aiwatar da shi ta hanyar tsarin birane biyu. A matakin mafi girma, waɗannan su ne fannoni na tarayya, kuma a matakin gida - yan wasan yankin. An kafa tsari guda ɗaya.

Amma 'yancin kai ba ya nufin bambanci, rabu da juna. Duk nau'o'i. Hukumomi suna hulɗa da juna sosai. Sai dai a cikin ka'idar Faransanci Enlighteners wannan manufa ne ta raba kai ga mulkin demokra] iyya, har ma, watakila, jayayya a cikin bukatun jama'a duka. A aikace wannan ita ce utopia. Wannan yanayin harkokin ya haifar da tashe-tashen hankulan siyasa, rushewar tsarin siyasa.

Shafuka

Ana aiwatar da iko a cikin Rasha ta hanyar tsarin hadin kai ta hanyar yin aiki da wasu batutuwa na musamman da dacewa. Kamar yadda irin wannan, manyan hukumomi na Rasha suna aiki. Dokar doka ta tsara dukan iko a kasar bisa tsarin tarayya. Bambanci tsakanin tarayya da kuma jihar da ke cikin ƙasa shine cewa akwai tsarin tsarin mulki na biyu a Rasha tare da dokokin yanki na gida. Gwamnati - shi ne babban jiki na zartarwa ikon da Rasha Federation, wanda su ne batun da zartarwa 'yan wasan kwaikwayo a ƙasa.

Bambanci tsakanin zartarwa da gudanarwa

Babban iko da ikon mulki ba daidai ba ne. Wannan na karshe yana aiki ne kawai a matsayin ƙaddarar ƙira. Gudanar da mulki shine kawai daga cikin kayan aiki don cimma burin rassan reshe, kuma ba'a iyakance shi ba ne kawai ga tursasawa.

A bisa doka, mafi yawan umarni a duk matakai an yi su ne da gangan. Wannan ya shafi ba kawai zartarwa amma kuma majalisar dokoki. Amma ba daidai ba ne a tabbatar da cewa suna amfani da ikon mulki.

Effects Effects

Yaya aka tsara umarnin da umurni? Don haka, an tura ayyukan da kungiyoyi masu tasiri a ƙarƙashin ƙaddamarwa. Wadannan kudade ne, hukumomi na cikin gida, sojojin, ma'aikatan tsaro, kungiyoyi masu aikin gyara, da dai sauransu.

Ya kamata a lura cewa tsarin gwamnati a matsayin manufar ba a nuna shi ba a Tsarin Mulki na Rasha. Ba daidai ba ne a yi imani cewa wannan shi ne sashin jagorancin. Gwamnonin jihar yana da zurfi, kuma ya haɗa da sashen gudanarwa da sauran hukumomi.

Ayyuka na sashen gudanarwa

Yi amfani da ayyuka masu zuwa:

• Jagoran tsarin manufofin shirye-shirye na muhimmancin tarayya. Misalan sun hada da kamfanoni, ƙasashe, ci gaba da tsarin samar da makamashi, da sauransu.

• Proper management da kuma goyon baya na doka da oda a cikin tattalin arziki Sphere na al'umma. Misalan ayyuka ne na sabis na antimonopoly, kariya ga dukiyar masu zaman kansu, goyon bayan masana'antu ko wasu masana'antu, da dai sauransu.

• Inganci management na gwamnati Enterprises. Ba daidai ba ne a yi imani da cewa duk abin da ke cikin kasarmu yana da mutunci. Akwai ƙungiyoyi masu yawa, na tarayya da masu zaman kansu.

• Kulawa da dubawa na aiki a bangarori daban-daban na al'umma. Misalan sun haɗa da lura da ayyukan Rosobrnadzor a fannin ilimin, Filayim Minista don Kulawa a Cibiyar Medicine, Rospotrebnadzor a fannin abinci mai gina jiki da kuma kariya daga mabukaci, da sauransu.

Cutar cututtuka

Alamar farko ita ce rarrabawa, lokacin da ƙananan hukumomi ke ƙarƙashin matsayi. Gwamnonin Rasha shine mafi kyawun jagorancin hukumar Rasha, babban tsarin da ke cikin wannan tsarin.

Alamar ta biyu ita ce kungiyar. Akwai tsarin da za a aiwatar don aiwatar da dokoki a duk matakai na jihar.

Alamar ta uku ita ce ƙetare. Duk inda akwai ɗumbin mutane, hanyar daya ko wani akwai jagora.

Alamar ta huɗu ita ce babbar albarkatu. An gudanar da ikon zartarwa a cikin Rasha ta hanyar tsarin da ke da cikakkiyar damar: shari'a, tattalin arziki, bayani, iko, ayyuka na fasaha. Dukkanansu suna ƙarƙashin ɗayan cibiyar kulawa ɗaya don ci gaba da cikakken ikon ikon mulki.

Alamar ta biyar ita ce tasiri mai karfi. Don yin wannan, akwai mutane da yawa tilasta yin aiki da sabis: sojojin, 'yan sanda, jihar jikuna na tsaro, da National Guard, kuma haka a kan ..

Alamar ta shida ita ce iko akan ikon zartarwa. Wannan wata ka'ida ce wajibi ne ta bin doka. Duk da rabuwa da iko, domin tasiri tilasta yin aiki da duk dokokin da ake bukata a lura da cewa za a iya nuna ta majalisar, Kotun Auditors, da m ofishin. Wide iko na iko yana shugabancin na Rasha Federation. Babban muhimmancin cibiyoyin demokra] iyya - kafofin watsa labaru kyauta, ƙungiyoyin jama'a, kungiyoyi masu kulawa da sauransu, da sauransu.

Tsarin da tsarin tsarin mulki na Rasha

Babban matsananciyar wahala ta haifar da matsayi. Ƙwararrakin mulki yana samo asali ne daga tsarin tsarin zartarwa wanda ke cikin tsarin tsarin mulki. Gwamnatin ta kafa ta da kanta don yin la'akari da aiwatar da dukkan dokoki da ka'idojin da hukuma ta dace.

Ƙungiyoyin zartarwa na Rasha suna cikin ɓangaren tsarin gudanarwa. Duk da haka, ba'a bayyana jerin sunayensu a Tsarin Mulkin Rasha ba.

Ƙayyadewa

Daga muhimmancin, yawancin ayyukan, iyawa, hanyar ilimi ya bambanta:

1. Rasha ita ce tarayya ta tarayya. Saboda haka akwai shugaban hukumar tarayya na Rasha, da kuma yanki daya. Shugaban kasa da gwamnatocinsa ba su da wani ɓangare na wannan tsari, amma suna sarrafa shi. Shugaban kasa shine tabbacin ka'idojin tsarin mulkin, da kuma 'yanci da' yanci, saboda haka, dole ya kula da gyara aikin dukkanin hukumomin gwamnati. Amma bisa doka, shugaban kasa baya cikin wannan tsari. Babban jami'in hukumar Rasha shine shugabancin shugabanci.

2. Dangane da ƙwarewar jiki, ƙwararru na janar, ƙananan zaɓe da kuma tsaka-tsakin tsaka-tsakin. Na farko zai iya haɗawa da gwamnatocin yankuna da gwamnatocin yankuna da yankuna. A matsayin misali na ƙwararren gwaninta, ma'aikatar Aikin Noma, Ma'aikatar Harkokin Harkokin Cutar Ebola, da dai sauransu. Ayyukan interdisciplinary sun hada da aikin yi na yawan jama'a, ƙungiyoyi masu kididdiga.

3. Dangane da tsari na ƙuduri na al'amurran da suka shafi, tsarin ɓangaren mulki na Jamhuriyar Rasha ya rarraba zuwa jikin mahaifa da kuma iyaye masu juna biyu. Na farko ya tattauna al'amurran da suka fi muhimmanci (Gwamnatin Rasha ta zama babban iko na gwamnatin tarayyar Rasha, gwamnatocin yankuna, kwamitocin kwamitin, da sauransu). Hukumomin uniform sune yawancin waɗanda ke aiki a cikin yanayin yau da kullum don kawar da tsarin aikin hukuma.

Matsayin Shugaban kasa a cikin aiki na sashen gudanarwa

Kamar yadda aka riga aka gani a sama, shugaban Jamhuriyar Rasha ba shi cikin ɓangaren tsarin gudanarwa. Ya tsaya "sama da dukkan rassan", kuma ikonsa ya zama reshe na hudu - shugaban kasa. Saboda haka rashin yiwuwar fahimtar wa anda suka jagoranci Gwamnatin Rasha, wacce take jagoranci wanda dole ne ya yi biyayya. Amsar da ta dace ita ce shugaban, wanda shugaban kasa ya nada shi.

Tsarin mulki na mulki ga shugaban kasar Rasha

Dokar Shari'a ta ƙunshi wasu sharuɗɗa da dama waɗanda "ke ƙarƙashin" gwamnati ga shugaban. Musamman ma, Art. 83 na Asalin Dokar. A cewar wannan labarin, shugaban kasar Rasha ya nada shugaban gwamnonin kasar Rasha. Saboda haka, ana iya tsammanin cewa idan firaminista ya yi biyayya ga shugaban kasa, to, dukkanin hukumomin gwamnati na Rasha sun yi masa biyayya.

Matsayin Gwamnatin Jihar Duma a cikin ganawar shugaban

Duk abin da ya kasance, shugaban ya kamata ya sanya shugaba na gwamnati tare da yarda da gwamnatin Duma. Zai yiwu wannan ya kasance tare da manufar haɗin kai tsakanin waɗannan cibiyoyin iko. Ta haka ne, za a iya tabbatar da cewa doka ta Rasha ta zama majalisar dokoki. Gwamnatin Jihar Duma ta amince da amincewa da shugaban shugaban kasa wanda shugaban ya ba da shawara. Majalisar ba za ta iya ba da shawara ga 'yan takara ba, kuma ba ta shiga cikin kafa majalisar ministocin.

Amma ko da a nan duk abin da ba haka ba ne mai sauki. Bisa ga Tsarin Mulki na Jamhuriyar Rasha, shugaban kasa ya ba da biyu kawai. Idan za a yi watsi da takarar, to, Jihar Duma ta rushe. Ana saran za ~ en sabon za ~ en majalisar dokoki. Har ila yau, shugaban na da damar ya ba mutumin nan sau biyu. Bayan rushewa, zai iya amincewa da amincewa da cin hanci da rashawa ba daidai ba ga Duma. Don haka, a fili yake cewa majalisar za ta fi "rinjaye", kuma za a amince da shugaban gwamnati nagari. Irin wannan hanya ya sanya bayanin majalissar majalisun dokoki a cikin wani tsari kawai.

Amma bayan haka, rinjayar shugaban kasa a kan rassan jagorancin ba'a iyakance ba. A cewar Tsarin Mulki, zai iya saki shugaban gwamnatin Rasha. Bugu da} ari, shi ne shugaban {asar Rasha, wanda ya tabbatar da wa] annan ministocin, game da shawarar da Firaministan ya bayar. Kuma, kuna hukunta da cewa yawan waɗannan ƙetare ba a kafa a cikin Dokar Shari'a ba, iyaka ce.

A dabi'a, a cikin aikin wannan ba zai yiwu ba. Amma a cikin ka'idar da doka ta yiwu. Daga wannan kuma yana iya nuna cewa shugaban jihar yana haifar da gwamnati kuma a hannunsa ya nada shugaban. Amma wannan ba haka bane, kodayake a ƙarƙashin Tsarin Mulki ya yarda ya shugabanci a taron gwamnati. Kuma Dokar Tarayya "A Gwamnatin {asar Rasha" ta ba shi wannan dama kuma, a wurin shugabancin.

Duk da haka, duk da haka, shugaban gwamnati ya zama shugaban kasa. Bisa ga Kundin Tsarin Mulki, shi ne ikonsa don ƙayyade jagorancin aikin babban jami'in gudanarwa, ƙungiyar aikinsa. Har ila yau yana da murya mai mahimmanci. Gwamnonin gwamnatin gwamnati na Rasha sunyi jagorancin kai tsaye ga shugaban.

Idan muka tasowa, zamu iya cewa sashin reshe yana nufin aiwatar da umarni da dokoki na manyan jikin. Wadannan sun haɗa da dokoki na shugaban kasa, ka'idodin dokokin shari'a na majalisar dokoki, dokokin tarayya da wasu takardun shari'a wadanda ke tsara ayyukanta. Bugu da ƙari, yana da kayan aiki masu ƙarfi don aiwatarwarsu. Dukkanin tsarin tattalin arziki, bayani, iko da wasu nau'ikan tasiri na kai tsaye zuwa gare shi. Sabili da haka, ana danganta shi da manufar gwamnati. Amma ba za ku iya danganta su ba. Kodayake ikon mulki shine babban tsari na mulki, ra'ayi na gaba ya fi girma kuma ya hada da wasu cibiyoyin wutar lantarki a kasar, irin su kafa shugaban kasa, mazabun majalisa da sauransu.

Lafiya, kwanciyar hankali da kwanciyar hankali na kasar ya dogara ne akan tsarin haɗin gwiwar gwamnati. Abu daya ne da za a ba da dokoki, amma idan 'yan ƙasa sun ga cewa babu wanda ke yin su, cewa hukumomi ba su jimre da aikin da suke da su ba, hargitsi, rashin bin doka, rashin zaman siyasa na zuwa. Ana iya ganin wannan a ƙarshen karni na karshe. Bayan faduwar tsarin mulki bisa ka'idoji na jihar, sabuwar doka ta bayyana a kasar - shari'a da dimokuradiyya. Bayanan farko na Kundin Tsarin Mulki sun kasance kamar: 'yanci da yanci na' yan ƙasa, daidaituwa a kotu, da 'yancin' yan alƙalai, ka'idar ɗaukar rashin laifi, da dai sauransu. Amma a gaskiya hoto ya dubi kaɗan. Idan babu karfi da karfi mai karfi, wato, zartarwa, duk wannan ya zama banza. Laifin mugunta, rikici, zubar da haraji, cin hanci da rashawa ya haifar da irin wannan rikici da lalacewar, daga inda jihohi da yawa ke jagorantar aikin soja ba su sha wahala ba.

Tsarin rukuni na Rasha a halin yanzu na ci gabanta shine batun sauye-sauye da kuma nagari. Bayan haka, ba wai kawai aiwatar da dokoki ba kuma duba yadda ake aiwatarwa. Wannan gwamnati tana fama da barazana da dama. Alal misali, yana magance ta'addanci da tsauraran ra'ayi duka a cikin kasar da kasashen waje, tare da bala'o'i na mutum, ƙonewar wuta. A cikin ƙaddamarwa ga wannan dalili shine irin ayyukan tarayya ne a matsayin Ma'aikatar Harkokin gaggawa, Sashen Tsaro na Kasa, wanda ya kirkiro Gidan Gida. Tabbas, wasu daga cikin aiyuka suna ƙarƙashin jagorancin kansu, amma sun cika makasudin guda daya kuma suna kula da tsarin dokoki da tsarin mulki a kasar.